1946年生于黑龙江省。1973年至1998年先后在驻日本大使馆、外交部亚洲司、国务院办公厅工作。1998年至2001年任驻韩国大使。2001年至2004年任驻日本大使。2004年至2010年任外交部副部长。2010年至2017年任中国政府朝鲜半岛事务特别代表。2017年7月任外交部外交政策咨询委员会委员。